Podemos encontrar en la antigüedad vestigios de relaciones internacionales, como el tratado celebrado en el 3200 a.C entre las ciudades caldeas de Lagash
y Umma, fijando fronteras comunes después de una larga guerra.
Los romanos
denominaron “ius Gentium”, derecho de los gentiles, una serie de normas que
aplicaron a los que no eran romanos. El término se siguió utilizando en la edad
media y principios de la moderna, con Francisco de Vitoria y Hugo Grocio.
A Francisco
de Victoria (1486-1546), monje dominico de tradición aristotélico tomista, se
lo considera el fundador moderno del derecho internacional, pues sentó las
bases de las buenas relaciones entre las futuras naciones, al defender los
derechos de los indígenas de América, en su obra “De indis”, en la que afirma
que los aborígenes son “personas”, dueños de sus tierras y bienes, así como el
de establecer los principios de la guerra justa, en su obra “De iure belli”, en
la que establece la justa defensa ante un peligro eminente de un estado contra
otro, sin que los motivos religiosos o la codicia por territorios sean las
razones para iniciar una guerra. Pero es su obra “De potestate civil” la que
siéntalas bases del derecho internacional moderno, al proponer la idea de una
comunidad de pueblos guiada por el derecho natural y no en la fuerza, el estado
tiene límites morales.
Hugo Gorcio
(1583-1645), en su obra “de iure belli ac pacis” (Del derecho de la guerra y la
paz), realiza una sistematización del derecho internacional, analizando
conceptos como la guerra justa, los contratos, ventas y relaciones familiares,
proponiendo un sistema de negociación jurídica entre gobierno.
Fue Jeremy
Bentham (1748-1832), quien emplea el término “International law”, para
referirse el derecho internacional. La primera cátedra de DIP fue en la
Universidad de Heidelberg (siglo XVII).
Podemos
establecer, empero dos momentos históricos en los que las naciones establecen
los lineamientos jurídicos entre sí para una ordenada y recíproca relación: el
tratado Paz de Westphalia y el surgimiento de la Organización de las Naciones
Unidas.
El tratado
Paz de Westphalia (o Westfalia), se refiere a dos tratados de paz de OsnabrücK
y Münster firmados el 15 de mayo y el 24 de octubre de 1648, en la región de
Westfalia (Alemania), en virtud de los cuales se pone fin a la Guerra de los
treinta Años en Alemania y a la Guerra de los Ochenta Años entre España y los
Países Bajos, dando inicio al primer congreso diplomático que configura un
nuevo orden en Europa bajo el concepto de soberanía nacional o de integridad
territorial que cada Estado debía tener sobre sus territorios, dejando a un
lado, pues, la concepción feudalista de la autoridad de los reinos, cuyas
tierras se heredaban, naciendo así la idea moderna del Estado Nación, en la que
los ciudadanos son sus “propietarios”. De otro lado, la colonización de
América, por parte de España, Portugal, Inglaterra, Francia, Alemania, etc.,
supuso la creación de megos territorios con sus propias leyes (Leyes de Indias
en América española9 que regulaban la política, el comercio y la religión. Las
guerras de independencia, primero en las colonias inglesas, y luego en las
españolas, francesas y portuguesas, dieron origen a estados descolonizados,
pero carentes de una política y economía fuertes a excepción de los EE. UU, que
fue el modelo para la creación de estados basados en la división tripartita del
poder estatal (ejecutivo, legislativo y judicial). Europa tuvo que mirar hacia
África, Asia y Oceanía, en las que implementó el coloniaje, en el siglo XVIII y
XIX. De hecho, la Primera Guerra Mundial (principios del siglo XX), supuso el
choque de las potencias y sus colonias, con la conocida derrota del imperio
Germano, que se tomó la revancha en 1938, originando la Segunda Guerra Mundial,
que tuvo su fin en 1945. Hasta esta fecha,
En este
periodo, desde el tratado de Westfalia hasta la Segunda Guerra Mundial, las
relaciones internacionales se regulan a través de mecanismos interestatales que
promovían la paz, como el Congreso de
Viena, la santa alianza y Cuádruple Alianza, La Declaración de París de 1856
sobre la guerra en el mar y la abolición del correo marítimo, el Convenio de
Ginebra de 1864 sobre el trato a los militares heridos en guerra, la
declaración de San Petersburgo, prohibiendo el uso de determinadas armas en la
guerra, las declaraciones de La Haya de 1899 y 1907. Una especie de Unidades
Internacionales Administrativos surgieron con l establecimiento de la Unión
Telegráfica Internacional (1865), la Unión Postal Universal (1874), así como
las Oficinas Internacionales de la Propiedad Industrial (1883) y de la
Propiedad Intelectual (1886). Las instituciones jurídicas aparecen con la
“Cláusula Calvo” (renuncia a recurrir a la protección diplomática del país de
origen), el Convenio Drago-Poter (prohibir uso de fuerza armada para cobrar a
deudores de un estado a otro). La creación de la Sociedad de las Naciones
(1919), el Pacto Briand-Kellogg de 1929 (prohíbe el uso de las armas) o la
acción normativa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 1919).
El fracaso
de la famosa Sociedad de las Naciones, que se fraguó después de la Primera
Guerra Mundial, llevó a los países a crear, después de la Segunda Guerra
Mundial una organización que aglutinara a la mayoría de las naciones del mundo
con el fin de preservar el orden y la paz mundial, a la que denominaron
Organización de las Naciones Unidas (1945), organismo conformado por la
Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Tribunal internacional de
justicia, el Consejo de Administración Fiduciaria, Secretariado General, y la
propuesta, en el artículo 13 párrafo 1, inciso, de la Carta, de codificar y
desarrollar el Derecho Internacional. La ONU, empero, no pudo detener los
brotes y difusión del socialismo, impulsados por la URSS (Unión de Repúblicas
Socialista y Soviéticas), dando una dimensión de tensión (Guerra Fría), de una
posible guerra nuclear, entre los EE.UU y esta potencia dividiendo al mundo en
dos grandes bloques: países socialistas (URSS, China, Vietnan del Norte, Corea
del norte, Cuba, países satélites en África, Asia y Europa), y países capitalistas
(EE.UU, Latinoamérica, Europa occidental y países aliados de África, Asia,
Oceanía). La tensión terminó en 1989, cuando la URSS se desintegra, gracias a
la caída del Muro de Berlín, unificando a Alemania Occidental con la Oriental,
y al comprobar lo inviable de la ideología socialista basada en la propiedad
comunista, lejana de las relaciones políticas y económicas naturales.
La
constitución de la Unión Europea en 1992, con los consiguientes proyectos de
globalización, a través de los tratados de libre comercio, que van de la mano
con el despunte de la tecnología e informática, de las relaciones virtuales y
el comercio vía on line, nos han embarcado en un panorama en que el Derecho
Internacional apunta a normas y principios que no sólo regulen las relaciones
entre estados, sino las relaciones de estos estados con las personas, víctimas
de nuevas explotaciones, ya no ideológicas, sino de un crimen internacional
organizado a través del narcotráfico, la trata de personas, el tráfico de
órganos, la explotación de migrantes, etc.
